Чтение 86–й страницы книги ~Год черной обезьяны~

августа число с'ехавшихся было несколько десятков, а к концу сентября -- человек
100, выше этой цифры число членов не поднималось1). Из них 80 было эсеры, 18--от
различных мусульманских национальностей, по партийной принадлежности тоже по
преимуществу эсеры, затем 1 левый к.-д. и 1--2 казака. В числе последних--
атаман Дутов.
Появление черносотенного атамана в их рядах вызвало большой энтузиазм эсеров.
Еще 25 июля, после занятия чехами и Дутовым Оренбурга, Комуч за подписями
Вольского, Климушкина и Анисимова послал Дутову следующую телеграмму2): "Комитет
членов Учредительного собрания приветствует в лице вас доблестное оренбургское
войско с освобождением от ига большевизма и надеется, что войско рука об руку
вместе с остальным русским народом встанет на защиту попранных его прав". А 15
июля Комуч радостно вещал в Самаре, что Дутов вошел в его состав, и печатал
следующее извещение: "Член Учредительного собрания от оренбургского казачества,
войсковой атаман оренбургского казачьего войска полковник Александр Ильич Дутов
вошел в состав Комитета членов Всероссийского учредительного собрания".
Приветствуя холопски царского черносотенного атамана и величая его по имени и
отчеству, эта группа "левых" учредиловцев в своих воззваниях по отношению к
большевикам выражалась совсем иначе, что видно, напр., из воззвания от 16 июля
1918 года3), вышедшего за подписями: В. Вольский, И. Брушвит, П. Климушкин, П.
Белозеров, Л. Боголюбов, Н. Анисимов и управляющий делами Комитета Я. С.
Дворжец: "Граждане! Изменники и предатели России, враги народа большевики
продолжают насилием и обманом при немецком пособничестве... вести кровавый
поход... и грозят дотла истребить население Самары, Сызрани, Ставрополя, а самые
города и села предать огню и сравнять с землею. Банды гнусных разбойников,
предатели народа русского"... и т. д. в этом духе.
њњњњњњњњњњњњњњ
1) Учредительное собрание 5 января открылось при 402 членах.
2) Опубликована в "Вестнике Комитета Учредительного собрания" от 26 июля.
3) Опубликовано в "Самарских Ведомостях", No 19.

-- 331 --
Для руководства различными отраслями управления при Комуче вскоре после
переворота были образованы отделы: финансов, продовольствия, труда, иностранный,
торговли и промышленности. Управляли ими члены Комуча. Когда число с'ехавшихся
учредиловцев перевалило за 50, отделы были переименованы в "ведомства", и для
руководства ими выделена особая группа лиц, ответственных перед пленумом Комуча.
При этом к занятию постов управляющих ведомствами были допущены и нечлены
Учредительного собрания, именно: управляющим ведомством труда был назначен член
Центрального комитета меньшевиков И. Майский1). Первое заседание Совета
управляющих ведомствами состоялось 15 августа. В Совет управляющих ведомствами
входили также два члена президиума Комуча, Для придания ему вящшего авторитета.
Состав Совета управляющих ведомствами в августе -- сентябре 1918 года был
следующий: Е. Ф. Роговский (председатель и управляющий ведомством
государственной охраны), Маслов (ведомством земледелия), В. И. Алмазов
(ведомством продовольствия), В. Н. Филипповский (ведомством торговли и
промышленности), И. М. Майский (ведомством труда), Д. Ф. Раков (ведомством
финансов), И. П. Нестеров (ведомством путей сообщений), П. Г. Белозеров
(ведомством почт и телеграфов), В. С. Абрамов (ведомством государственных
имуществ и госконтроля), полковник Галкин, (военным .ведомством), П. Д.
Климушкин (ведомством внутренних дел), М. А. Веденяпин (ведомством иностранных
дел), А. С. Былинкин (ведомством юстиции) и Е. Е. Лазарев (ведомством
просвещения). От президиума Комуча в Совет управляющих входили: председатель
Комуча В. К. Вольский и товарищ председателя М. Я. Гендельман.
По партийной принадлежности Совет управляющих ведомствами состоял из 14 эсеров,
одного меньшевика -- Майского -- и монархиста полконника Галкина.
њњњњњњњњњњњњњњ
1) И. Майский, член Центрального комитета меньшевиков, приехал в Самару в начале
августа и по постановлению Областного комитета меньшевиков на территории
"учредиловки" занял этот пост. Постановление Областного комитета о вхождении его
в правительство Комуча было напечатано в "Вечерней Заре" 16 августа 1918 года в
Самаре. Оно гласило. "Принимая во внимание... 4. Что политика Комитета членов
Всероссийского учредительного собрания до сих пор в общем соответствовала
указанным выше задачам спасения революции и воссоздания единой демократической
России... Областной комитет Российской социал-демократической рабочей партии
территории Всероссийского учредительного собрания постановляет: санкционировать
занятие товарищем Майским предложенного ему Комитетом членов Всероссийского
учредительного собрания поста управляющего ведомством труда".

-- 332 --
Официальным органом Комуча была ежедневная газета "Самарские Ведомости",
переименованная вскоре в "Вестник Комитета членов Всероссийского учредительного
собрания".
Главенствующая роль эсеровской партии в самарской авантюре подчеркивалась еще и
тем, что в начале августа в Самару переехал весь эсеровский Центральный комитет.
"Постепенно в столицу Учредительного собрания были стянуты лучшие силы
эсеровской партии, -- пишет Майский1): -- здесь были Зензинов, Гендельман,
Веденяпин, Буревой, Минор, Моисеенко, Фортунатов, Вольский, Брешковская,
Федорович, Архангельский, Авксентьев, Лебедев, Махин, Коган-Бернштейн, Святицкий
и целый ряд других.
"19 сентября а Самару приехал и Виктор Чернов. Позднее появление лидера эсеров
на территории Комитета об'яснялось специфическими причинами. Руководители
Комитета считали Чернова слишком "левым"2) и чересчур "одиозным" для
буржуазно-офицерских элементов Поволжья и потому под разными предлогами
задерживали его прибытие в Самару... Но зато на недостаток внешних знаков почета
езду жаловаться не приходилось: "председателя Учредительного собрания" поселили
в лучшем номере гостиницы "Националь", перед дверью номера поставили вооруженный
караул, устроили торжественный банкет с речами и иностранцами в ознаменование
его прибытия и, наконец, заставили всех управляющих ведомствами явиться к нему
для "всеподданнейшего доклада", каждому по работе своего министерства".
В течение июня, июля и первой половины августа победа была на стороне чехов, и
"территория Учредительного собрания" непрерывно расширялась. В середине июля
пала Уфа; 4 августа белые заняли Симбирск, а 20 августа -- Казань. В августе под
властью "учредилки" находились: Самарская губерния, части Симбирской, Казанской,
Уфимской и Саратовской губерний и, номинально, Оренбургская и Уральская области.
Каждый раз, забирая город, чехи передавали гражданскую власть Комучу, маскируя
этим военную интервенцию, которую проводили в лице их союзники. Местными
органами управления Комуча в губерниях и уездах являлись его уполномоченные.
Последние были облечены властью настоящих губернских и уездных диктаторов. Они
могли
њњњњњњњњњњњњњњ
1) Управляющий ведомством труда при Комуче. См. его работу "Демократическая
контр-революция", стр. 66.
2) Как известно, буржуазия не могла простить Чернову изданного в бытность его
министром земледелия закона "о запрещении сделок с землею" (25 июля 1917 г.).

-- 333 --
делать все, что хотели, а единственной инстанцией, куда могли быть обжалованы их
действия, являлся только Комуч.
Во "Временных правилах о губернских уполномоченных", опубликованных приказом No
85, говорилось: "Временно, впредь до установления деятельности органов
управления и должностных лиц, а равно и судебных установлении, губернскому
уполномоченному предоставляется право: давать руководящие указания всем органам
местного управления;
приостанавливать своею властью приведение в исполнение всех распоряжений и
постановлений указанных органов управления, которые (распоряжения и
постановления) будут представлять опасность в военном отношении или в отношении
общественного порядка и спокойствия; отстранять от должности всех лиц, служащих
в административных и общественных учреждениях, в случае явного несоответствия их
своему назначению; постановлять о заключении, под стражу лиц, деятельность
которых представляется особо угрожающей национальной обороне и общественной
безопасности; не допускать и закрывать всякие собратий и с'езды, которые могут
представлять опасность в военном, отношении или в отношении общественного
порядка и спокойствия; издавать обязательные постановления по предметам
обеспечения общественного порядка и безопасности и народного здравия, если
принимаемые меры должны распространяться на всю губернию или на несколько
уездов; обращаться к содействию военной власти для подавления беспорядка или в
других случаях чрезвычайной важности".
Примерно таковыми же являлись и права уездных уполномоченных. Кроме того в
Казани и Оренбурге были назначены "чрезвычайные уполномоченные" с правами даже
более широкими, чем права губернских уполномоченных.
Каждый раз рабочее население с неизменной враждой встречало "завоевателей" --
чехов, но, не имея организованных военных сил, не могло ничего им
противопоставить. Зная об этом отношении к себе, чехи и учредиловцы старались
массовым террором против рабочих и крестьян закрепить свою власть. И во главе
этого белого террора, призывая к нему и идеологически его возглавляя, шли
эсеровские уполномоченные на местах.
На другой день после занятия Казани чехами появилось об'явление1); "Гор. Казань
и губерния об'являются под властью Комитета членов Учредительного собрания,
имеющих временное пребывание в г. Са-
њњњњњњњњњњњњњњ
1) "Бюллетень Информационного отделения при Комитете членов Учредительного
собрания", 21 августа.